![]() |
![]() |
In English På svenska
BirdLife Suomi ry |
Perustietoa kaavoituksesta
Maankäyttöä säädellään kaavoituksella, joka tarkoittaa 1-30 vuoden tähtäimellä tehtäviä
suunnitelmia siitä miten asuminen, liikenne, elinkeinot, viheralueet ja muut toiminnot
alueella järjestetään. Maakuntakaavan laatii kuntien yhteenliittymä, maakuntaliitto, ja
siinä piirretään kartalle yleiset suuntaviivat siitä miltä maakunta näyttää 20-30 vuoden
päästä. Yleiskaava on kunnan laatima melko yleisluontoinen karttamuotoinen kunnan
tulevaisuuskuva. Asemakaava on tarkempi korttelitasoinen karttaesitys ja sen voi
laatia joko kunta tai maanomistaja.
Monissa pienemmissä kunnissa ei ole lainkaan omaa kaavoittajaa, vaan kaikki suunnitelmat teetetään yksityisillä konsulteilla. Konsulttifirmoja on sekä isoja, usealla paikkakunnalla toimivia että pieniä yhdenmiehen tai -naisen yrityksiä. Konsultti saattaa käyttää kaikkiin kaavan vaiheisiin omaa henkilökuntaa tai sitten ostaa esimerkiksi luontokartoitukseen tarvittavan asiantuntemuksen joltain toiselta firmalta tai yksityiseltä kartoittajalta. Kaavoitusta tehdään nykyään periaatteessa hyvin vuorovaikutteisesti. Muillakin kuin maanomistajilla, kuten asukkailla tai järjestöillä on halutessaan mahdollisuus päästä kuulolle ja osallistumaan kaavoituksen etenemisessä alusta asti ja joissain tapauksissa myös erilaisiin työryhmiin joissa kaavoituksen tavoitteita mietitään. Näin siis periaatteessa, mutta käytännössä moni lintu- ja luontoyhdistys havahtuu yhä edelleen siinä vaiheessa kun lähes valmis kaava on julkisesti nähtävillä ja vaikutusmahdollisuudet ovat minimaaliset. Näin vältyt ikäviltä yllätyksiltä
Yhdistyksen tai yksityisen henkilön kannattaa ilmoittaa kuntaan ja
maakuntaliittoon olemassaolostaan ja siitä että on kiinnostunut kaavoituksesta
tietyllä alueella ja haluaa tuoda esiin luonnonsuojelun ja lintujen asiaa.
Kuntien internetsivuilta löytyy kaavoittajan (tai pienemmissä kunnissa esim.
kunnan rakennusmestarin) yhteystiedot ja varmasti kunnan keskuksenhoitajakin voi
auttaa eteenpäin oikealle henkilölle. Kun yhdistyksen nimi on kunnalla tiedossa
ns. osallisten luettelossa, saa yhdistys postia aina kun kaavoitusta aloitetaan
jollain ranta- alueella tms. potentiaalisella lintualueella. Jos yhteistyö
kaavoitusviranomaisten kanssa ei tunnu luontevalta voi sopiva kanava löytyä
kunnan ympäristötoimistosta - ympäristösihteeri on yleensä hyvin selvillä paitsi
kunnan lintualueista myös mahdollisista tulevista kaavahankkeista. Kannattaa
myös ottaa tavaksi kulkea silloin tällöin kunnan virallisen ilmoitustaulun
kautta katsomassa mitä on tullut vireille.
Kaavoituksen vaiheet
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS tehdään kaavoituksen käynnistyessä.
Siinä kerrotaan mitä on tarkoitus kaavoittaa ja minne. Suunnitelmassa luetellaan
myös kaavoittajan tiedossa olevat osalliset (ne, joita kaava koskee) sekä se
millaisia tietoja kaavoituksen pohjaksi on kerätty ja mitä vielä tarvitaan.
Tässä vaiheessa kannattaa jo selvittää kaavoittajalta tai kaavaa laativalta
konsultilta millaiset luonto- ja lintutiedot heillä on käytettävissään. On
luultavaa, että yhdistyksellä on paljon sellaista vuosien saatossa kertynyttä
tietoa joka olisi hyvä saada kaavoittajan käyttöön. Tietoja ei välttämättä
tarvitse luovuttaa ilmaiseksi, eikä harrastajien luovuttama tieto tietenkään
korvaa kaavoittajan tekemiä luontoselvityksiä, auttaapa ehkä kuitenkin
suuntaamaan niitä järkevästi.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laitetaan nähtäville kunnan ilmoitustaululle ja lähetetään osallisille kommentoitavaksi. Siinä vaiheessa on hyvä tarkistaa onko alue sellainen että sen kaavoitus kaipaa yhdistyksen tarkempaa silmälläpitoa. Kaavasta tehdään yleensä ensin luonnos, joka lähetetään osallisille kommentoitavaksi ja lopulta kaavaehdotus, jota on myös mahdollisuus kommentoida. Voisi ehkä yleistää, että kaavaehdotukseen annetut kommentit ovat jo vähän myöhässä. Ehdotusta ei yleensä lähdetä enää kovin radikaalisti muuttamaan, joten paremmat mahdollisuudet vaikuttamiseen voi olla alkuvaiheessa. Joitain keinoja vaikuttaa kaavoitukseen
|